在我国古代神话中,有一种海鸟名曰精卫,文首,白喙,赤足,“常衔西山之木石,以堙于东海。”
在我国现代回忆中,有一种海鸟叫做海燕,在乌云和大海之间,像黑色的闪电,傲慢地翱翔。
精卫、海燕,都是千百年来我国人与众多大海搏击的精力标志——面临这片带给咱们磨难和光辉的蓝色大海,虽常逆风艰行,折翅蹉跎,但挡不住的是我国人寻求愿望的前史脚步,压不垮的是阅历暴风雨洗礼后的中华脊柱。
今日,又一羽展翅云霄的海鸟——我国(上海)自由贸易试验区,已然突破海天。这片仅占国土面积三十万分之一的海边热土,聚集着亿万国民的期望,肩负着前行探路的任务,敞开了我国新一轮变革敞开的绚丽华章。
这儿是我国万里海疆的中点,万里长江奔腾的结尾——千余年前,今日的上海自贸试验区只是一片汪洋,奔腾不息的滔滔长江,逐步在东海之畔孕育出今日的膏壤。
如果说黄浦江带来本乡文明,长江带来中华文明,东海则带来海外文明。多重文明的交汇融通,让上海自贸试验区从宿世就积累了海纳百川、中西合璧的基因。
明代郑和下西洋时,为保证帆海安全,永乐皇帝命令在附近的高桥区域构筑“宝山”烽堠,“昼则举烟、夜则明火”,为航船指明方向;他还亲笔撰文立碑一座,以告后人:“当江流之会,外即沧溟,浩渺无边。凡海舶来往最为冲要。”
哀哉痛哉,永乐以降,“海禁”渐起,华夏逐步走上“闭关锁国”路途,这片向东的大海屡次成为民族最为伤痛的疤痕。
在长时刻与世隔绝中,我国逐步堕入被动挨打的局势。1842年,英军舰队侵犯吴淞口,江南水师在提督陈化成统率下翻开壮烈的吴淞保卫战,据守高桥东炮台的我国官兵悉数勇敢殉难。
在半封建半殖民地年代,这片土地上的我国人也曾想以一腔热血,挽大厦之将倾。晚清时期,高桥人朱其昂曾出任我国榜首家民用洋务企业——轮船招商局总办,期望能从洋商手里拯救国内航运之权力。但迂腐的政治体系,残酷的帝国侵略者,打破了“实业兴国”的幻梦。
这儿也曾是“远东榜首大都市”的迷梦地点。上世纪初,上海榜首个正规的海边游泳场——高桥海边浴场在此诞生,行政当局还为此专门注册一条公交线路,张学良、吴铁城等主政高官送匾恭喜,穿戴泳装去海边浴场在当时已成为时髦潮流。但这虚伪的昌盛,很快就跟着日寇的铁蹄化为泡沫幻影。
直到新我国树立,特别是变革敞开以来,长江口的这片土地才真实迎来生机。随同浦东开发敞开的脚步,我国榜首个保税区——外高桥保税区宣告开门。偏僻落寞而又不安于现状的滨海村镇,由此走上新的敞开征途。
1990年4月,党中央、国务院决议开发敞开浦东。树立全国首个保税区——外高桥保税区,是当年浦东开发敞开的重要内容。
当时仍是年青小伙子的舒榕斌,是开始“浦东十八勇士”中的一员。回忆起这段前史,他和记者说,保税区在筹建时,定位便是自由贸易区,但在当时的环境下,终究的称号被修改为“保税区”。
但是,外高桥保税区的英文译名为“Free Trade Zone”,这个译名一向沿用至今日的自由贸易试验区。与其说冥冥中有前史的偶然,不如说是昭昭间必成的信仰。
时至今日,在外高桥落户的7000多户企业中,有国际500强企业逾120家、各类营运中心200家。外高桥的经济总量、外贸总额和税收等各项目标,在国内海关特别监管区域中高居榜首,占全国保税区的半壁河山。
从“渔盐之乡”到“帆海之标”,从外高桥保税区到上海归纳保税区、上海自贸试验区,这片热土的一向在晋级绝不是横空出世,而是历代有志者勇于开拓、决心改造留下的印记!
一个世纪前,孙中山宣布名言:“国际潮流,声势赫赫。顺之者昌,逆之者亡。”与当年郑和下西洋相同,在拥抱国际的大潮中,上海又一次站在了潮头。
2013年10月8日,暴虐我国华东滨海的飓风“菲特”在福建滨海登陆,数百公里外的上海,迎来了半个多世纪以来最大的雨——整座城市一时如海上湖泽。
当天,我国(上海)自由贸易试验区迎来了首个受理日。暴雨势若倾盆,却挡不住从五湖四海赶来的汹涌人潮。
温州商人孙宝华想开一家为小微公司能够供给融资服务的公司,当天清晨7点他就赶来排队,并首先递交了“企业名预先核准请求书”,成为当天首位就事成功者。“怕赶不上‘头班车’,国庆期间我一向住在上海,今日讨了个好彩头!”孙宝华说。
这样的热心在曩昔一个月里继续焚烧。工商部分计算,自贸试验区挂牌首月,树立挂号企业208户,这一个数字是去年同期的近5倍,还有1528户企业办理了称号核准手续,它们行将成为下一阶段企业树立的首要目标。
从29天到4天——只是用了4个工作日,第一批申报企业就拿到了以往需求29天才干办成的营业执照。方玉书在区内注册树立了从事稳妥第三方服务的外商独资企业“阿礼尔”。他说,负面清单办理形式、工商挂号“一口受理”形式、企业注册本钱“认缴制”,都为树立公司能够供给了很大便当。
从数小时到30秒——在上海自贸试验区海关卡口,司机掏出一张提货通知单,将单证上的条形码对准车道上的扫描器,“嘀”的一声,卡口栏杆主动抬起,卡车入区驶向库房,全程只用了6秒钟。而一般最多的也不超越30秒。
“以往进出这个区域,需求司机走8道程序,盖4个章。现在只需提早10分钟发送提货请求,就能够直接从港区提箱装货、先行运货进区,估计物流本钱可削减10%。”捷开依(上海)物流有限公司副总经理张耀婷说。
从17万件到190个小类——在我国内地首份实施的负面清单,将原有的省部级以上部分关于外商出资的17万件文件,缩小到190个有办理办法的小类,超越80%的外商出资项目由核准制改为备案制。
新方针引来新的出资潮,除了中外资银行榜首时刻抢滩自贸试验区,从事外资游戏游艺设备出产出售的百家合、从事海洋工程规划的艾摩珂、融资租借兼营商业保理的利星行等纷繁落地,一批表演生意、教育训练、医疗服务等范畴的外资组织也在跟进洽谈。
一个月曩昔,连上海自贸试验区管委会副主任简大年,也坦陈有一连串的“没想到”:“自贸试验区核心内容之一便是出资办理体系变革,即外商出资企业的‘负面清单’办理形式,但更有热心的却是民营本钱和国有企业,他们注册和咨询的份额超越外商的数倍!”
“方针的一小步,是政府办理理念的‘一大步’。变革不单单是政府的事,是需求企业、社会、每个人一起参加的事。变革的盈利不是天上掉下来的,是参加变革的每个人发明的。”上海WTO业务咨询中心总裁王新奎说。
我国的变革敞开工作向来与海结缘。以时刻为经,空间为纬,从深圳、浦东、入世直到今日的自贸试验区,简直每隔十年就会有一次严重战略布局,在将对外敞开面向更高起点的一起,彰明显我国一往无前变革的勇气和信仰。
清华大学我国经济研究中心研究员常修泽以为,30多年来,我国呈现了多波次的“敞开倒逼变革”浪潮:榜首波产生在上世纪80年代初期,其标志是深圳等经济特区的树立;第二波呈现在上世纪90年代初期,其标志是上海浦东开发敞开;第三波产生在本世纪初,以2001年我国参加世贸组织为标志;“第四波浪潮”的标志便是建造上海自贸试验区。
从我国(上海)自由贸易试验区这一个姓名上,亦可参出奇妙意味——这是一片变革的试验田,没有现成经历可循,要自己探索探寻,拱寒酸体系的坚冰,再向全国仿制推行。顶层规划与底层立异彼此交织,彼此推动。这,正与我国30多年来的变革途径一脉相承。
“为什么叫我国(上海)自由贸易试验区?由于试验区要着眼于全国开展和新一轮变革敞开。”国务院开展研究中心专家隆国强说。
就在自贸试验区行将满月之际,国务院常务会议布置推动公司注册本钱挂号准则变革,下降创业本钱,激起社会出资生机。计划的精华部分,与区内正在进行的商事挂号准则变革根本共同。以准则立异完成“可仿制可推行”,成为活生生的事例。
党的十八届三中全会举行在即,全面深化变革已成各界一致。上海自贸试验区像一个开路先锋,给我国经济的“晋级版”和“第二季”翻开了无限或许。“上海自贸试验区的树立,是十八届三中全会的开锣大戏。”上海市政协副主席周汉民说。
咱们从未如此挨近的变革梦、敞开梦、我国梦,会聚于东海之滨的这片热土。前行仍有大风大浪,出路定是一片光亮。历经白云苍狗,见证海潮滚滚,人们必将看到,海上梦圆定有当时!(参加采写记者姜微、季明、何欣荣、姚玉洁、许晓青、杨金志、叶锋)
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